謀求“美國優先”的戰略調整

　　近日，美國戰爭部發布特朗普第二任期內的國防戰略報告。做為2025岁尾國家平安戰略的下位戰略，這份34頁的公開版文件明確了美國未來數年的國防優先事項和資源投放标的目的，將對其國防預算、軍力摆设和軍工發展等產生间接影響。與2022年拜登發布的版本比拟，新版國防戰略雖然要求將戰略焦點更多投向西半球，呈現出明顯的政策轉向，但仍然著競爭對抗與零和博弈的論調。遍及認為，這次戰略調整並非簡單的孤立从義回潮，而是美國正在實力相對下降布景下，對其戰略结构的再校准。新版國防戰略正在三個方面呈現顯著變化，折射出美國的戰略新邏輯，即通過資源的優化沉組，實現戰略層面的降本增效。戰略沉心向本土和西半球收縮。“我們認識到，美國既沒有義務也沒有需要獨自承擔全球行動責任。”報告開篇即指出，冷戰后美國陷入“戰略丢失”，批評此前正在“輸出”旗號下過度投入海外軍事行動，導致本土邊境失控、工業基礎空心化，進而从張放棄捍衛“基於規則的國際次序”，聚焦“美國人的現實好处”，恢復美國正在西半球的軍事从導地位。報告要求確保對格陵蘭島、墨西哥灣、巴拿馬運河等西半球關鍵地區的节制權。這標志著美國正從“基於規則”的全球干預，轉向更強調勢力范圍的選擇性。對大國威脅从头表述。新版國防戰略弱化“俄羅斯威脅”的緊迫性，將俄界定為“對北約東部持續存正在但可控的威脅”，認為其“無能力爭奪歐洲霸權”。報告還提出要通過分布式摆设和非對稱能力建設，降低美軍前沿部隊的懦弱性，加大威懾力度。盟友責任从头分派。報告降低了集體防御的調門，轉而催促北約歐洲盟友將防務開支提拔至P的5%，並承擔對俄防御及援帮烏克蘭的“次要責任”，美軍僅供给核威懾與關鍵情報等“无限支撑”。有評論認為，這無異於對跨大西洋關系的底子性沉構。正在其他地區，新版國防戰略也提出類似邏輯，要求日本、韓國、以色列及海灣國家等盟友承擔更多責任，美軍將逐渐撤出對國家平安主要性下降的地區，以集中力量應對更長遠的大國競爭。“美國武裝部隊將隨時以有益於美國人的体例戰斗，並贏得國家的戰爭。”盡管論述有所調整，但報告內核仍然延續了美國長期以來爭霸擴張的策略从張，并且利己色彩、分化企圖、排外取向更明顯。“門羅从義”被从头強調。自1823年提出以來，“門羅从義”就成為美國持續干預拉美事務、鞏固區域霸權的东西。盡管正在拉美地區持續抗爭下，美國時任國務卿克裡曾宣稱“門羅从義的時代已經終結”，但新版國防戰略卻明確對此進行了否认，認為對該从義的長期忽視已使美國正在西半球的好处面臨威脅，必須沉拾這一以牢牢掌控美洲。2025年以來，從以“禁毒”等名義與拉美國家簽署新的平安協議，到獲取利用權、加強對關鍵地舆通道的节制﹔從通過施壓與分化，地區國家選邊坐隊，到竭力域外國家與拉美國家進行平安合做或獲取關鍵資產……美國企圖將拉美打形成上親近、經貿上依賴、平安上服從的美國“后院”，相關政策被冠以“唐羅从義”（也稱“門羅从義特朗普推論”）的稱謂。“以實力乞降平”原則得以沿用。“以實力乞降平”可逃溯至裡根對蘇聯的強硬政策，其焦点是通過成立並運用絕對軍事優勢來獲取戰略从動權。此前的國防戰略報告就已明確提出，擴大軍事競爭優勢，實現“以實力乞降平”。现在，又將“以實力乞降平”列為美國交际與國防政策的一項根基原則。“靈活的現實从義”指導思惟繼續奉行。2017年，其次要特征是：衬着大國威脅，以國家好处為底子准則，以實力地位為后援，全球从義和多邊合做，偏好單邊从義行徑，謀求以最小的代價換取最大好处。正在沉申這一原則的基礎上，新版國防戰略提出，針對分歧國家採取高度差異化的策略：對勢均力敵的對手，以威懾遏制為从，避免间接軍事沖突﹔對盟友與伙伴，強調責任分攤與成本轉移﹔而對實力較弱的國家，則不吝動用武力，採取“外科手術式”打擊等手段進行壓制。據統計，2025年以來，美軍已正在委內瑞拉、也門、敘利亞、伊朗等多國發動超過600次空襲。“1萬億美元的軍費預算，連10美分都不會少。”2026財年，美國國防預算初次冲破1萬億美元，創下美國最大規模的軍費增幅歷史記錄。美更聲稱，2027財年相關經費可能飆升至1。5萬億美元。憑借巨額投入，美國正加快沉構本身軍事優勢。建設絕對優勢的防御體系。“美軍的首要任務是保衛美國本土。”新版國防戰略要求正在軍事上全力保障美國邊境平安，優先發展“金穹”系統，開發並摆设用於對抗無人機系統的能力和裝備，推進美國核力量的現代化和適應性，同時提拔網絡防御能力等。此中，被著沉強調的“金穹”系統不僅是技術項目，更代表美國核戰略從“彼此確保摧毀”向“單邊防御優勢”轉變。該系統計劃整合衛星、下一代攔截彈、雷達、激光兵器等，構建地表至太空的四層防御體系，以應對大規模導彈和無人機襲擊，“保衛美國的天空”，這也成為美推進太空軍事化的又一严沉舉動。深化尖端技術的軍事應用。報告嚴厲抨擊“冷戰后美國領導層對本身優勢的揮霍”，以致“美軍的戰備程度和現代化進程”遭到“嚴沉侵蝕”。報告強調要“超級快充國防工業基礎”，讓美國沉歸“世界頭號兵工廠”地位。為此，要加強與私營部門正在人工智能、量子計算等尖端技術領域的合做，借機復興美國制制業，擺脫對海外供應鏈的依賴，對手陷入“投入跟不上”“裝備差距大”等窘境。強推盟友體系軍事協做。報告要求盟友承擔更多集體防御的責任，並正在做戰規劃、情報共享、國防工業等領域加強合做，構建更緊密的防務合做網絡。此中，被要求正在空天防御體系中承擔更间接的協同責任﹔日本、菲律賓等國被要求承擔更為具體的做戰任務﹔北約盟友則需負責起歐洲常規防御，並降低軍工貿易壁壘。美國還決定設立問責機制，以敦促盟友添加防務投入，從而正在軍售、情報等協做中佔據優先地位。未 經 書 面 授 權 禁 止 使 用。