“和平委员会”为何应者寥寥

　　2025年9月，特朗普初次提出成立“和平委员会”的概念，做为美国提出的加沙地带“20点打算”第二阶段的构成部门。11月17日，结合国安理会第2803号决议正式核准成立“和平委员会”，付与其国际性，并授权其正在加沙地带做为过渡性行政机构运做，监视加沙的非军事化历程和沉建工做。

　　西班牙属于欧友邦中“和平委员会”最为峻厉的国度之一。1月23日，西班牙决定不参取“和平委员会”，并暗示这一决定合适其对多边从义和结合国系统的。1月26日，西班牙辅弼桑切斯强调，巴勒斯坦人必需决定本人的将来，西班牙否决将巴勒斯坦机构解除正在外或绕过巴勒斯坦自决权的放置。

　　近一个月来，美国采纳了一系列沉塑世界次序、将美国好处于国际法则之上的行动：从对委内瑞拉的突袭到企图侵犯格陵兰岛，从挥舞加征关税大棒到军事伊朗和古巴，从结合国和拖欠结合费到成立一个新的旨正在处理全球冲突的国际机构——“和平委员会”。这一切不只导致世界地缘款式急剧变化，并且极大损害了美国的国际抽象。

　　正在获得结合国授权后，特朗普起头将“和平委员会”打制为一个有帮于美国节制全球事务的项目，其运做并非基于国际法、集体决策和从权平等，而是基于联盟、财务贡献和个威。“和平委员会”的创始宪章只字未提加沙，而是呼吁成立一个愈加无效的国际和平扶植机构，将该委员会的定义为“推进不变，恢复靠得住和的管理，并确保受冲突影响或受冲突地域的持久和平”。泛欧智库欧洲对外关系委员会高级政策研究员休·洛瓦特认为，取其说是为了加沙或其他地域的和平，不如说是为了奉行一种新的具有买卖性质的全球次序。

　　施行委员会由录用，任期两年。决定任期的继续或终止。施行委员会的决议以大都票通过，具有否决权。1月中旬，特朗普录用了7名，此中6名是美国人，并且他们中大都为特朗普的，好比美国国务卿卢比奥、特朗普的女婿贾里德·库什纳、美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫以及美国总统事务副帮理罗伯特·加布里埃尔。

　　斯洛伐克总统、订定合同会分歧决定不插手“和平委员会”。1月27日，斯洛伐克总理菲佐暗示，他倾向于现有的、成立正在《结合国宪章》之上的国际次序，虽然结合国需要进行，但不克不及用新的机构取代它，也不克不及成立取它平行的机构。

　　1月22日，美国总统特朗普正在达沃斯世界经济论坛期间正式启动了“和平委员会”，取19个国度和地域的带领人签订了创始章程。迄今为止，美国向全世界60多个国度发出邀请，但因为国际社会遍及担心“和平委员会”可能会减弱以至代替结合国，并质疑其运做体例，大都受邀国采纳不雅望和插手的立场。

　　虽然特朗普声称“和平委员会”是有史以来最负盛名的带领人委员会，但它仅获得世界少数国度带领人的支撑。除了19个国度和地域取美国一路签订了创始宪章以外，欧盟和23个国度收到邀请但尚未做出回应，12个国度已明白插手。“和平委员会”没有获得除美国以外的结合国安理会常任理事国和G7国度的支撑，欧洲和拉美地域选择插手的国度也百里挑一。

　　特朗普担任首任，任期不受，并且该职位不取美国总统职位挂钩，而是取特朗普本人相连。只要正在他志愿卸任或正在施行委员会分歧同意罢免的环境下，才会呈现的更迭，届时由指定的继任者接任。特朗普具有邀请国度插手和国的，而否决的上述决定须获得三分之二以上大都国的支撑，现实上如斯高的门槛很难逾越。因为总理卡尼暗示无意成为美国的附庸，呼吁世界中等国度结合起来否决超等大国，特朗普就敏捷撤回了对的邀请。《以色列时报》发文称，“特朗普的‘和平委员会’并非国际工做框架，而是一个品牌，它成立正在忠实度而不法则之上”。

　　欧洲带领人遍及支撑结合国第2803号决议，但绝大大都国度对“和平委员会”采纳了回避立场，对该组织的授权、性以及对结合国的挑和暗示担心。有欧洲人士指出，“和平委员会”的旨、管理和财务框架，表白这是一个将忠实和于国际法之上的组织，插手如许的组织将会减弱欧洲的话语权，并多边法则系统。

　　拉美地域最大国度巴西一贯通过结合国处理全球冲突的立场。1月23日，巴西总统卢拉特朗普成立一个“新结合国”并成为这一组织的独一带领人。

　　正在1月22日欧盟出格峰会举行后，欧洲理事会科斯塔阐述了欧盟正在“和平委员会”问题上的配合立场：“我们对‘和平委员会’章程中的一些内容深表疑虑，包罗其范畴、办理体例以及取《结合国宪章》的兼容性。”迄今，法国、、挪威、、比利时、西班牙、意大利、、斯洛文尼亚、斯洛伐克和克罗地亚等欧友邦已明白插手。

　　特朗普还管控“和平委员会”数额庞大的勾当经费，它来自国的志愿捐款、为永世资历的付费或其他来历。国正在经核准后能够每三年续签一次资历，但若是正在插手第一年出资10亿美元，就可获得永世资历。英国《卫报》称，“和平委员会”是一个由特朗普从导的权钱买卖俱乐部。

　　“和平委员会”国由国度元首或领袖代表，各具有一票，其所有决定按照简单大都准绳，但最终都需核准。国际法专家韦勒道，“和平委员会”完全依赖特定小我的意志，缺乏普遍的国际共识，很难实界和平。

　　“和平委员会”具有四层级布局：，国，专注于交际、投资和日常事务的施行委员会以及担任加沙事务的加沙施行委员会。特朗普几乎完全掌控“和平委员会”，对委员会的决定和构成具有否决权，列国和相关机构都将从命他的带领。

　　2026岁首年月，特朗普颁布发表美国将退出66个国际组织，此中31个是取结合国相关的机构，认为这些组织的议程取美国的方针相冲突，或者风险美国的好处。现正在，特朗普又热衷于成立本人的国际维和机构——“和平委员会”，这明显不是为了实界的不变取和平，而只是为了美国的好处。