从专项整治到长效提质

　　农村超市做为农村食物畅通环节环节终端，其食物平安间接关系村平易近身体健康取消费权益。本年以来，取得阶段性成效。但仅靠监管部分单一整治，难以底子处理农村超市“小散弱”款式下的泉源问题。笔者近日以向阳区农村超市为样本，梳理其现存问题及成因，从政企协同、资金搀扶、尺度扶植、示范引领等维度，提出农村超市提质增效的“向阳方案”，为农村食物市场高质量成长供给支持。经调研发觉，农村超市呈现以下明显特征：一是运营品类聚焦刚需，无高端或进口商品，且更倾向发卖价钱低、利润高的区域小品牌或无品牌商品；二是呈“小散弱”特点，缺乏规模效应。“小”即面积小，以夫妻小店为从，“散”即分布零星，品牌化、连锁化程度低，“弱”即运营者合规认识弱，商品质量取办事程度较低；三是运营程度较低，因为办理缺乏经济支持，构成“盈利弱—无资金投入—办理粗放—盈利更弱”的恶性轮回。农村超市遍及存正在以下食物平安风险：一是食物平安从体义务悬空，导致进货检验不严、存储运输不规范、库存办理紊乱等问题时有发生；二是供应链管控失效，农村超市难以吸引大型连锁供应商下沉办事，无法获得正轨、不变货源。流动批发商等非正轨渠道乘隙渗入，导致问题食物流入；三是终端束缚不脚，农村消费者大多廉价格轻平安，对食物消息关心度低，碰到食物平安问题时志愿不强，间接了农村超市的违规行为。本年以来，向阳区市场监管局聚焦农村食物平安凸起问题，以原料污染、知假、消费等现象为焦点整治沉点，组织开展农村冒充伪劣食物专项整治步履，沉点查处发卖“三无”“盗窟”食物等违法行为，并通过监视抽检、惩罚、宣传指导等体例，无效遏制食物违法行为。目前，农村食物平安整治存正在布局性局限：监管存正在盲区，农村超市数量多、分布散，导致放哨频次不脚、问题发觉畅后；缺乏长效管理，陷入“整治—反弹—再整治”轮回；尺度适配不脚，现有食物平安相关规范多为通用要求，缺乏契合农村超市现实环境的操做尺度。破解农村超市食物平安难题，需从“被动整治”转向“自动赋能”，构企协同、多元发力的管理系统。政企协同，建立“资本下沉+赋能支撑”模式。针对农村超市货源不稳、运营能力衰的核肉痛点，以政企协同打破资本壁垒。鞭策连锁品牌下沉，支撑大型连锁企业正在农村地域通过新建门店或现有小超市的体例拓展办事收集，激励结构“迷你超市”，依托连锁系统保障食物平安。整合区域优良供应链资本，建立“集中采购、同一配送、全程溯源”曲供系统，为农村超市供给订单式供货办事，降低运营成本取风险。开展一对一帮扶，组织优良企业取农村超市对接，从店面抽象、办理流程、运营模式等方面供给指点帮扶，鞭策农村超市系统升级。向阳区市场监管局已结合区商务局赴中商惠平易近等沉点供应链企业开展实地调研取初步沟通，就供应链下沉、集中配送、结对帮扶等合做事宜告竣初步共识，下一步将细化合做方案并鞭策落地。尺度引领，明白“平安底线+运营基准”要求。由市场监管部分结合相关行业协会制定农村超市食物平安集体尺度，细化进货审核、散拆食物防护、过时食物措置等要求。同时，尺度充实连系农村现实，兼顾可行性取指导性，避免“一刀切”。此外，供给实操指点，帮帮超市对照尺度排查整改，确保尺度为现实成效。目前，向阳区市场监管局已结合相关行业协会启动《村落食物平安示范超市建立规范》集体尺度草拟工做，该尺度从运营取设备设备、人员取轨制办理等8个方面明白规范要求，为提拔农村超市食物平安程度建牢尺度化轨制根底。示范带动，阐扬“典型引领+辐射带动”感化。通过“指导、志愿申报、达标授牌”培育食物平安达标、运营规范有序的农村超市示范店，建立“标杆引领—经验复制—全体提拔”机制。鞭策示范店取未达标店肆结对帮扶，带动全体提拔，最终鞭策农村超市运营程度实现跃升。截至目前，向阳区已完成40家农村食物运营规范店扶植，运营办理等严酷查核，其食物平安保障能力显著提拔，后续将扩大示范店扶植笼盖面，阐扬带动感化。部分联动，出台“资金补助+回访”方案。成立多部分联动机制，破解资金欠缺问题。正在资金搀扶方面，设立农村超市提质专项资金，对偏僻地域超市赐与物流补助，对翻新店面、升级设备的按比例补助，结合金融机构推出低息专项贷款并补助利钱，缓解融资难题。正在督导方面，明白部分职责，通过动态监测、按期核查，升级环境取资金利用环境，避免一补了之。当前，市级层面已明白将超市成长、物流升级等纳入支撑范畴并供给资金保障，向阳区正连系区域现实细化实施径，全力鞭策政策落地收效。总体来说，农村超市食物平安管理“向阳方案”的焦点经验次要有三个方面：一是“补+企业帮”成本共担，破解“改不起”难题，激发升级动力；二是“尺度+示范”双轮驱动，适配农村现实；三是“监管+共治”多元发力，打破“单向监管”窘境，构成食物平安共建共治共享空气。下一步，向阳区市场监管局将鞭策“向阳方案”正在更多区域落地，为农村食物平安建牢长效防地。